При подготовке обзора был проведен анализ нормативных правовых актов включенных в течение месяца в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее - НРПА). Документы представлены в соответствии с разделами НРПА. После реквизитов документа в скобках указывается дата и номер регистрации в НРПА.

С 1 июля 2012 года единственным источником официального опубликования правовых актов является Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by) - основной государственный информационно-правовой интернет-ресурс в области права и правовой информатизации.

Постановления Правительства Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2012 г. № 509 "Об электронных услугах, оказываемых республиканским унитарным предприятием "Национальный центр электронных услуг" государственным органам, иным организациям и гражданам на безвозмездной основе, и некоторых мерах по организации предоставления электронных услуг" (6.06.2012 № 5/35795)

Постановлением утвержден перечень электронных услуг, оказываемых республиканским унитарным предприятием "Национальный центр электронных услуг" государственным органам, иным организациям и гражданам на безвозмездной основе. При этом для каждой электронной услуги определен перечень ее потребителей.

К услугам отнесены базовые электронные услуги (см. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 2012 г. № 138), а также электронные услуги по предоставлению информации из следующих государственных информационных ресурсов:

• автоматизированная система "Паспорт", владелец - МВД;
• Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, владелец - Минюст;
• Единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, владелец - Госкомимущество;
• Единый реестр административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь, владелец - Госкомимущество;
• Государственный реестр плательщиков (иных обязанных лиц), владелец - МНС;
• Централизованный банк данных о документах об образовании, выданных учреждениями образования Республики Беларусь, обеспечивающими получение высшего образования, владелец - Минобразование;
• общегосударственные классификаторы Республики Беларусь, владелец - Минтруда и соцзащиты.

Предусмотрены комплексные электронные услуги по предоставлению электронного сообщения одновременно из двух и более государственных информационных ресурсов, интегрированных в общегосударственную автоматизированную информационную систему, на основании разового запроса потребителя, а также услуги по распространению открытых ключей проверки электронной цифровой подписи и по передаче носителей ключей и программного обеспечения, необходимого для выполнения криптографических функций.

Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому поручено до 1 января 2016 г. осуществить переход на оказание электронных услуг через единый портал электронных услуг в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь.

Министерству связи и информатизации необходимо до 1 марта 2013 г. организовать функционирование системы информационных посредников, обеспечивающих предоставление электронных услуг.

Нормативные правовые акты государственных органов, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь

Приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 25 мая 2012 г. № 46 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2011 г. № 515" (1.06.2012 № 7/2045)

Приказом утверждено Положение о порядке организации криптографической защиты информации в государственных информационных системах, а также в информационных системах, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено (далее - Положение). Положение также определяет порядок организации криптографической защиты информации (КЗИ) в критически важных объектах информатизации (КВОИ).

Согласно Положению криптографическая защита применяется для обеспечения конфиденциальности, контроля целостности (неизменности) и подлинности информации в информационных системах и КВОИ. КЗИ осуществляется путем применения средств КЗИ, в том числе средств управления криптографическими ключами, а также комплекса организационных мер.

Координация деятельности по применению средств КЗИ в информационных системах осуществляется Оперативно-аналитическим центром в пределах предоставленных ему полномочий.

Средства КЗИ, использующиеся в информационных системах и КВОИ, подлежат сертификации в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь или государственной экспертизе на соответствие требованиям безопасности информации, содержащимся в технических нормативных правовых актах и документах, перечень которых определен в Положении.

Постановление Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 3 "О внесении изменений и дополнений в постановление Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь от 8 июня 2009 г. № 4 и признании утратившим силу постановления Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь от 27 декабря 2005 г. № 224" (4.06.2012 № 7/2046)

Номенклатура специальностей научных работников Республики Беларусь наряду с другими специальностями дополнена позицией "информационное право".

Приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 2 июня 2012 г. № 2/9 "О внесении изменений и постановление Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь и Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 2 июня 2011 г. № 2/9" (30.06.2012 № 7/2075)

Постановлением изменен состав координационного совета по подпрограмме "Безопасность информационно-коммуникационных технологий и цифровое доверие" Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011 - 2015 годы.

Нормативные правовые акты Национального банка, министерств, иных республиканских органов государственного управления

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 26 апреля 2012 г. № 193 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления сведений в информационный ресурс, содержащий сведения о выполнении юридическими и физическими лицами обязательств по платежам за жилищно-коммунальные услуги и услуги связи, коммерческим займам (розничная продажа товаров в кредит, отсрочка или рассрочка оплаты товаров, реализуемых в розничной торговле), выделяемым организациями и индивидуальными предпринимателями, и из данного информационного ресурса" (21.05.2012 № 8/25649)

Инструкцией предусматривается, что организации, производящие начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и предоставляющие услуги связи, а также организации торговли и индивидуальные предприниматели, выделяющие коммерческие займы, предоставляют в информационный ресурс сведения о лицах, имеющих перед данными организациями и индивидуальными предпринимателями задолженность по обязательствам, и сведения о выполнении этих обязательств.

Предоставление банкам сведений о выполнении обязательств юридическими и физическими лицами из информационного ресурса может осуществляться Национальным банком на договорной основе.

Постановление Министерства информации Республики Беларусь от 29 мая 2012 г. № 7 "Об установлении перечня показателей уровня ущерба национальным интересам Республики Беларусь в информационной сфере в случае возникновения угроз различного характера в отношении объекта информатизации (его составляющих элементов)" (28.06.2012 № 8/26070)

Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 30 мая 2012 г. № 21 "Об установлении перечня показателей уровня ущерба национальным интересам Республики Беларусь в информационной сфере в случае возникновения угроз различного характера в отношении объекта информатизации (его составляющих элементов)" (29.06.2012 № 8/26083)

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 мая 2012 г. № 70 "Об установлении перечня показателей уровня ущерба национальным интересам Республики Беларусь в информационной сфере в случае возникновения угроз различного характера в отношении объекта информатизации (его составляющих элементов)" (29.06.2012 № 8/26085)

Три указанных постановления приняты во исполнение пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2012 г. № 293 "О некоторых вопросах безопасной эксплуатации и надежного функционирования критически важных объектов информатизации"

Н.Н. РАДИВАНОВИЧ,
заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь