При подготовке обзора был проведен анализ нормативных правовых актов включенных в течение месяца в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее - НРПА). Документы представлены в соответствии с разделами НРПА. После реквизитов документа в скобках указывается дата и номер регистрации в НРПА. Все рассмотренные документы публикуются в официальном периодическом печатном издании "Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь" и его электронной версии, размещаемой на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.

Декреты и указы Президента Республики Беларусь

Указ Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2012 г. № 68 "О создании Единого реестра государственного имущества" (17.02.2012 № 1/13306)

В целях совершенствования учета, управления, распоряжения государственным имуществом и контроля за его использованием до 1 июля 2013 года будет создан Единый реестр государственного имущества (далее - Единый реестр) на основе реестра имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, и реестров имущества, находящегося в собственности административно-территориальных единиц.

Единый реестр является государственным информационным ресурсом, формирование и ведение которого осуществляются Государственным комитетом по имуществу, областными и Минским городским территориальными фондами государственного имущества, облисполкомами и Минским горисполкомом, горисполкомами (городов областного подчинения) и райисполкомами.

Государственный комитет по имуществу является владельцем Единого реестра, осуществляет организационно-методологическое обеспечение его создания и ведения, координирует работу облисполкомов и Минского горисполкома, горисполкомов (городов областного подчинения) и райисполкомов по формированию и ведению Единого реестра. Оператором и информационным посредником Единого реестра является научно-производственное государственное республиканское унитарное предприятие "Национальное кадастровое агентство", которое также осуществляет эксплуатацию и программно-техническое сопровождение Единого реестра, обеспечивает его сохранность, ведение электронного архива, защиту информации от несанкционированного доступа, хищения и уничтожения.

Указ Президента Республики Беларусь от 22 февраля 2012 г. № 95 "О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2008 г. № 201" (23.02.2012 № 1/13338)

Указом внесены дополнения и изменения в Положение о порядке осуществления деятельности по организации и проведению электронных интерактивных игр на территории Республики Беларусь.

Положением предусмотрено, что организатор до проведения электронной интерактивной игры обязан получить экспертное заключение о защищенности информации, содержащейся в специальной компьютерной системе, от несанкционированного доступа, а также о корректном функционировании дополнительного оборудования, используемого при проведении электронных интерактивных игр, отсутствии недокументированных возможностей названного оборудования, защищенности содержащейся в нем информации от несанкционированного доступа.

Декрет Президента Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 3 "О некоторых вопросах опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь" (27.02.2012 № 1/13351)

В целях совершенствования порядка опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь с использованием современных информационных технологий декретом установлено, что официальным опубликованием правовых актов, включаемых в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, является доведение этих правовых актов до всеобщего сведения путем размещения их текстов в полном соответствии с подписанными подлинниками на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь (www.pravo.by). При этом датой официального опубликования правового акта считается дата его размещения портале.

Официальное опубликование нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов первичного территориального уровня, осуществляется в официальных периодических печатных изданиях и (или) по их решению путем воспроизведения текстов нормативных правовых актов в полном соответствии с подписанными подлинниками (в виде копии оригинала) на официальных сайтах этих государственных органов в сети Интернет либо на соответствующих страницах официальных сайтов вышестоящих государственных органов.

Декрет вступает в силу с 1 июля 2012 г. и действует до вступления в силу Закона Республики Беларусь "О правовых актах Республики Беларусь".

Указ Президента Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 105 "О банке данных проектов законов Республики Беларусь" (27.02.2012 № 1/13353)

Указом, в целях дальнейшего совершенствования информационного обеспечения законотворческой деятельности в Республике Беларусь с использованием современных информационных технологий, утверждено Положение о порядке формирования, ведения и предоставления банка данных проектов законов Республики Беларусь (далее - банк данных). Банк данных был создан Национальным центром правовой информации в 1998 году в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 24 июля 1998 г. № 376.

В соответствии с Положением под банком данных понимается организационно-техническая система, включающая информацию о проектах законов Республики Беларусь, законах Республики Беларусь и систематизированную совокупность сведений о них, а также комплекс программно-технических средств, предназначенных для накопления, обработки, систематизации, хранения и поиска содержащейся в банке данных информации.

Одной из целей ведения банка данных является своевременное доведение до государственных органов и иных организаций, а также граждан информации о проектах законов, в том числе путем размещения их текстов в свободном доступе на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.

Национальный центр правовой информации обеспечивает накопление, обработку и систематизацию информации о проектах законов, включение ее в банк данных. Банк данных и его обновления предоставляются государственным органам и иным организациям в порядке, установленном Положением о деятельности по распространению (предоставлению) правовой информации в Республике Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 712 "О совершенствовании государственной системы правовой информации Республики Беларусь", по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь.

Указ Президента Республики Беларусь от 27 февраля 2012 г. № 112 "О проведении электронных аукционов" (27.02.2012 № 1/13360)

Указом установлено, что до 31 декабря 2012 года государственные закупки товаров (работ, услуг) могут осуществляться на аукционах путем электронных торгов (аукционов) товарами (работами, услугами) с понижением их цены, проводимых юридическими лицами, без применения процедур государственных закупок, предусмотренных законодательными актами. В целях реализации указа Советом Министров Республики Беларусь будет утверждено Положение о порядке осуществления электронных аукционов и определен перечень юридических лиц, имеющих право проводить электронные аукционы.

Постановления Правительства Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 2012 г. № 138 "О базовых электронных услугах" (14.02.2012 № 5/35264)

Постановлением утверждены:

• перечень базовых электронных услуг, предоставление которых обеспечивается через единый портал электронных услуг, включающий 24 услуги в сферах налогообложения, здравоохранения, сфере социальной защиты населения, учета и обращения недвижимого имущества, образования и культуры, лицензирования и регистрации;
• план развития государственных информационных ресурсов, необходимых для предоставления базовых электронных услуг через единый портал электронных услуг, в котором для владельцев государственных информационных ресурсов определен срок интеграции ресурсов в общегосударственную автоматизированную информационную систему;
• план поэтапного перехода к предоставлению электронных услуг посредством единого портала электронных услуг (далее - план перехода).

План перехода включает три этапа:

• информирование (размещение необходимой документации в электронном виде с возможностью ее сохранения пользователем и информации о планируемых к предоставлению электронных услугах; обеспечение предоставления результата выполнения запроса (приема заявок) в виде электронных сообщений) - 2012-2013 гг.;
• интерактивность (обеспечение возможности заполнения on-line форм документов, необходимых для получения электронных услуг, посредством единого портала электронных услуг, возможности проведения on-line платежей за предоставление возмездных электронных услуг) - 2013 г.;
• транзакционность (обеспечение предоставления результата выполнения электронных услуг в виде электронного документа) - 2014 г.

Министерство связи и информатизации во взаимодействии с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь будет обеспечиваться координацию и контроль за выполнением постановления.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 179/5 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 30 августа 2011 г. № 389" (29.02.2012 № 5/35325)

Правовым актом утверждены:

• положение о межведомственном совете по вопросам формирования единого расчетного и информационного пространства в Республике Беларусь и состав совета;
• инструкция о порядке подключения государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей к автоматизированной информационной системе единого расчетного и информационного пространства (далее - ИАС "Расчет");
• формы примерных договоров подключения государственных органов, организаций и индивидуальных предпринимателей к ИАС "Расчет" и организации приема и перечисления платежей в бюджет и за услуги.

В соответствии с утвержденной Инструкцией порядок подключения государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей к АИС "Расчет" включает предварительный этап, этап согласования и заключения договора и технологический этап.

Вопросы подключения к АИС "Расчет" находятся в компетенции Национального банка и главных управлений Национального банка области или города Минска.

Н.Н. РАДИВАНОВИЧ,
заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь