Интернет стал тем местом, в котором легко устанавливаются контакты, общение, осуществляется размещение и поиск информации. Большое будущее отводится Сети как глобальной торговой площадке, на которой с использованием минимальных вложений есть возможность свои товары, услуги и работы неограниченному кругу лиц, среди которых наверняка найдутся заинтересованные потребители.

Простота и доступность предпринимательской деятельности в интернете способствует появлению в ней различных торговых площадок в виде специализированных сайтов, страниц, форумов. Именно здесь и осуществляется бизнес.

Однако обратной стороной доступности начала предпринимательской деятельности является соблазн ее осуществления без государственной регистрации с целью получения конкурентных преимуществ перед официально зарегистрированными предпринимателями и фирмами за счет неуплаты налогов и т.п.

Стимулом является еще и ошибочное представление об определенной доли анонимности осуществления предпринимательской деятельности в интернете. Однако материалы проверок контролирующих органов свидетельствуют об обратном.

Осуществление переписки, последующее вручение третьими лицами (почтой и т.п.) товаров и получение оплаты (через банки, почту, электронные деньги) гораздо легче доказать, нежели установление фактов предпринимательской деятельности, свидетелями которых были только продавцы и покупатели, а передачи товаров и денег никак не документировались.

Закон в действии

Судьей экономического суда было рассмотрено дело об административном правонарушении, поступившее из ИМНС в отношении гражданки А., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за данное правонарушение, признак повторности отсутствует, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1-1 ст. 12.7  Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении  гражданки А., при проверке установлено, что А. в период с 08.04.2014 по 25.04.2014 осуществляла розничную торговлю женской одеждой зарубежного производства посредством интернета.

В проверяемом периоде А. к реализации на странице сайте “Odnoklassniki.ru” в группе «Одежда! Обувь! По Беларуси!» предлагался к реализации товар – женская одежда. Установлено 4 эпизода реализации товаров. В ходе предпринимательской деятельности А. было реализовано товаров на 870000 рублей.

Деятельность направлена на систематическое получение дохода. Оплата реализуемого товара осуществлялась посредством денежных почтовых переводов, конечным получателем которых выступала А. Общая сумма установленных оплат составила 870000 рублей.

В качестве индивидуального предпринимателя А. на момент проверки не  была зарегистрирована. В материалах дела имеется заявление А.,  в котором она признает вину и раскаивается.

Действия А. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, протоколами опроса и объяснениями, фототаблицами, копией переписки с покупателями, чеками почтовых переводов и иными доказательствами.

Таким образом, лицу, в отношении которого ведется административный процесс, вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1-1 ст. 12.7  КоАП Республики Беларусь.

В соответствии со статьями 1 и 22 ГК Республики Беларусь, предпринимательская деятельность - это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица регламентирован Положением о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утв. Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1.

Исследовав приложенные к протоколу об административном правонарушении документы, являющиеся доказательствами, суд пришел к выводу о наличии в деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1-1 ст. 12.7  КоАП.

В соответствии с ч.1-1 ст. 12.7  КоАП, предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации либо без государственной регистрации и специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, если в этом деянии нет состава преступления, влечет наложение штрафа в размере до ста базовых величин с конфискацией предметов административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения, а также дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации.

Ранее гражданка А. не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение по статье 12.7 ч.1-1 КоАП Республики Беларусь.

При определении вида и размера административной ответственности суд исходит из следующего:

-       факт совершения административного правонарушения и вина гражданки А. подтверждены собранными по делу доказательствами, которых достаточно;

-       А.  факт нарушения и свою вину признает;

-       в течение года Ханько Ю.В не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение по статье 12.7 часть 1-1 КоАП Республики Беларусь;

-       возраст, семейное и социальное положение физического лица – 1991 г.р., замужем, один иждивенец;

-       физическим лицом, в отношении которого ведется административный процесс, не представлены доказательства наличия иных смягчающих обстоятельств;

-       не установлены отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Поэтому, руководствуясь принципами справедливости и гуманизма административной ответственности, с учетом характера и установленных последствий совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, сведений о лице, совершившем административное правонарушение, суд пришел к выводу о том, что соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения, степени вины, личности и материальному положению гражданина, привлекаемого к административной ответственности, необходимым и достаточным для его воспитания, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим лицом, совершившим административное правонарушение, так и другими физическими лицами будет административное наказание, предусмотренное ч.1-1 ст. 12.7  КоАП, в виде штрафа размере 10 базовых величин – 1500000 рублей с конфискацией дохода в размере 870000 рублей. При определении размера штрафа суд учел также стоимость конфискованного дохода.

Подводя итог, хочется призвать граждан, заинтересованных в осуществлении предпринимательской деятельности в интернете, активно осваивать данный сегмент рынка, но не забывая о том, что законом устанавливаются правила предпринимательской деятельности, которые действуют не только в  оффлайн режиме. Несоблюдение данных правил является противозаконным, поскольку подрывает основной конституционный принцип предпринимательской деятельности, закрепленный в статье 13 Конституции Республики Беларусь: государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

 С. Ч. Белявский

судья экономического суда Гродненской области