Мнение: направленность позиций государственных учреждений связи в области локальных вычислительных сетей не страшна домашним компьютерным сетям. Страшны злоупотребления отдельных чиновников и бизнесменов, имеющих интересы в изменении законодательных положений.

Февральские решения отраслевых организаций связи РБ об упорядочении статуса домашних компьютерных сетей и пересмотре условий использования частотного диапазона 2,4 ГГц радиосетями передачи данных вызвали эмоциональную шумиху. Но неожиданностью эти новости были для кого угодно, но только не для профессионалов, занимающихся локальными вычислительными сетями. Весь 2005 год сотрудники Министерства связи проводили на эти темы дискуссии и семинары с кабельными операторами и монтажными организациями, имеющими лицензии на строительство сетей передачи данных. Ничего нового в упорядочении надзора за системами коммуникаций нет. Это обычный процесс исторического развития любой области рынка. Сначала возникают малочисленные хаотичные предложения новых услуг или товаров. Затем идет развитие спроса и борьба конкурентов за потребителя. Наконец, когда масштабы инновации достигают всенародного признания, деятельность в этом сегменте систематизируется рамками государственных регламентаций. Это путь любого брэндового новшества в любой стране.

Людям, знающим суть сетевых вещей, видится взаимосвязь проблематик ДКС и радиоканалов передачи частотой 2,4 ГГц. Однако лучше вести дискуссию о состоянии дел по отдельности.

Что касается 2,4 ГГц радиосетей Wi-Fi, то искренне возмущаться решением ГКРЧ о пересмотре условий использования диапазона может лишь тот, кто не пытался создать 2,4 ГГц ЛВС в соответствии с законодательством. Существующий порядок развертывания даже с 1998 г. сложен как раз настолько, что соблюдают его лишь организации с очень продвинутыми возможностями. В июльском постановлении 1998 г. ГКРЧ уже прописано "разрешить использование на вторичной основе". Опытные связисты знают, что с такой утвержденной формулировкой при желании чиновников разрешение на использование 2,4 ГГц может не получить ни одна ДКС. ГКРЧ для этого совершенно нет нужды прорабатывать вопрос об изменении условий использования полосы 2400-2483,5 МГц. Сетевым интеграторам и провайдерам услуг Минсвязи давно разъясняло, что в планах развития отрасли - оставить диапазон 2,4 ГГц для приоритетного использования в технологических сетях предприятий. Безлицензионная основа использования полосы 2400-2483,5 МГц для ЛВС предполагает пройти заявителем следующую процедуру:

1. Получить разрешение ГКРЧ, что вторичная основа для данного случая подходит. Согласование разноса частот с Минобороной.
2. Разрешение ответственной организации связи.
3. Заказать проект, который должна делать организация, имеющая соответствующую лицензию. За проект надо достаточно заплатить, а затем пройти его экспертизу.
4. Согласование с уполномоченными инженерными и коммунальными службами места установки антенн, точек доступа и прокладки кабеля.
5. Использовать легально ввезенное и сертифицированное в РБ оборудование радиодоступа. Что для ДКС дорого и не единовременно.
6. Монтаж должна произвести организация, имеющая соответствующую лицензию по отдельному договору.

В общем, на все эти оформления и утряски уходит до полугода. То есть столько же времени что и на получение лицензии. В какой ДКС это проделывали? То предприятие, которое полностью проинвестировало весь алгоритм внедрения Wi-Fi, без труда найдет и средства на получение лицензии или проведение любого другого упорядочения использования радиосети. А для репрессий на диапазон 2,4 ГГц и так совершенно не требуется ужесточение законодательной базы. Все просто спокойно запускают в работу радиоточки Ethernet, успешно пользуются, но никак за это не отвечают. Хотя давно могли бы быть оштрафованы.

Что касается радиодоступа вообще, то по утвержденному положению на первичной основе для сетей передачи данных разрешено использование диапазона 5 ГГц. Эта та частота, на которой можно организовывать любые беспроводные ЛВС, в том числе и каналы доступа клиент - провайдер - интернет. С точки зрения пользователя ДКС, при таком выходе в интернет через коллективную радиоаппаратуру доступа его права никак не ущемляются.

С состоянием дел проводных ДКС сложнее. Статус объединенных компьютеров нескольких единомышленников сложно вообще подвести под понятие "сеть". Поэтому тут правильней рассуждать по совести, а не по отраслевым положениям связи. Конечно, нормативные документы позволяют создавать малоабонентские распределительные сети, не взаимодействующие с сетями общего пользования, без лицензии. Но, положа руку на сердце, как долго продержится такое ограниченное сообщество энтузиастов в своем замкнутом виртуальном пространстве без выхода в интернет или другие компьютерные сети? Даже если соседи искренне верят в то, что они хотят просто соединить компьютеры друг с другом, по прошествии времени людям становится скучно, и они все равно начнут выходить во внешние сети посредствам каналов общего пользования. А это уже попадает под лицензирование Минсвязи. По совести, это необратимый процесс. И строительство ДКС хозяйственным способом под лозунгом "Локальная без Инета" может быть только лазейкой обхода законодательства.

Домашние компьютерные сети переросли из стихийных идей энтузиастов в оформившийся рыночный сегмент, требующий кредитных взаимоотношений, уже несколько лет назад. Наивная идея о некоммерческом характере ДКС была разрушена, когда на домашние сети обратил свое внимание бизнес. Первыми инвесторами ДКС стали интернет-провайдеры, кровно заинтересованные массово продавать свой трафик. С приходом оборудования выделенных линий и биллинговых систем провайдеров начались процессы взятия домашних сетей под мягкий, но действенный контроль. Вслед за провайдерами ДКС заинтересовались строительные организации и продавцы сетевой компьютерной техники. Коммерческие структуры стали вкладывать средства в ДКС как выделенный раздел при строительстве новых жилых домов и районов. В настоящий момент большинство ДКС - подконтрольные явления, где переплетается масса коммерческих интересов разных людей. Доходы сетевого администратора-управленца ДКС могут в разы превосходить доходы сетевого администратора обычного производственного предприятия.

Опять же, как должна проходить процедура строительства и сдача в эксплуатацию распределительных сетей связи, к коим относятся ДКС:

1. Должен быть заказан проект, который должен быть выполнен организацией, имеющей соответствующую лицензию.
2. Проект должен пройти госэкспертизу и согласования со всеми уполномоченными инженерными и коммунальными службами.
3. Должно быть получено разрешение Госстройнадзора на проведение работ по монтажу. Опять согласования со всеми службами мест размещения оборудования и плана проведения работ.
4. Монтаж может проводить только организация, имеющая соответствующую лицензию.
5. Оборудование, используемое в системе ЛВС, должно быть сертифицировано в РБ.
6. После сдачи в эксплуатацию, организация, которая берет на свой баланс ДКС, должна получить лицензию Минсвязи на эксплуатацию сетей передачи данных.

Ну какая ДКС, если это не новое гражданское строительство, соблюдала такую последовательность ввода в работу? Конечно же, если объединяются 5 пользователей, то такая процедура явно избыточна. Но ведь создание ДКС - это действительно не шутка. Это те сооружения, которые реально могут представлять опасность для здоровья и жизни людей, а также возможность повреждения других инженерных систем. Обязательно должны быть соблюдены определенные меры безопасности и технической интеграции. Если система смонтирована с нарушением СНиПов и без согласования с электриками, возникает реальная опасность поражения электротоком. Использование несертифицированного контрафактного оборудования вполне может превысить допустимый уровень электромагнитного излучения. Несогласованное с инженерными службами размещение узлового оборудования и кабельных линий может вызвать наводки и неустойчивую работу телевизионных, охранных и других электронных систем. Прокладка по кабельной канализации может повредить или вызвать сбои при работе телефонной сети. А кто будет отвечать, если из-за несоблюдения мер пожарной безопасности кабельный сегмент ЛВС станет причиной возгорания? Как учесть влияния пробивки сквозных отверстий под жгуты кабелей в несущих стенах домов на общее техническое состояние строения и что если при этом повредится, например, вентиляция или водопроводная труба?

Конечно, передача домашних компьютерных сетей, даже через выгодные инвестиционные покупки, монополистическому оператору скорей всего приведет к потере интереса к нуждам рядового пользователя. И, конечно, давно доказано, что объединения самоуправления - лучшая форма управления в коммунальной сфере. Но должна быть какая-то середина, нейтральная полоса, не позволяющая скатываться ни в анархию, ни в диктатуру при построении систем информационного обмена.

В настоящий момент чувствуется желание государственных организаций связи навести порядок в домашних компьютерных сетях. Конечно, министерствам удобно, чтобы ДКС были на балансе финансово состоятельных юридических лиц. А что поделаешь, объективный исторический процесс - поглощение крупными корпорациями мелких частников.

Но пока никак не ощущается тенденция к уничтожению или запрещению ДКС.

Александр ОАКЛИ,
[email protected]