В конце ноября прошедшего 2002 года во время работы IV Белорусского Интернет-форума, в выступлении одного из его докладчиков, а именно Виктора Анищенко, прозвучала информация о том, что в нашей стране разрабатывается программа "Электронная Беларусь". Естественно, что мы не могли пройти мимо такого события и по заданию редакции вышли на непосредственных разработчиков данной программы.

На наши вопросы любезно согласился ответить Михаил Маханек - член Президиума НАН РБ, генеральный директор Национального центра информационных ресурсов и технологий НАН РБ, где и разрабатывалась данная программа.

В результате нашего заочного интервью с использованием электронной почты и появился материал, который мы сегодня предлагаем вашему вниманию. В нем мы постарались представить информацию о том, какие задачи ставятся в программе "Электронная Беларусь" и по каким направлениям планируется осуществлять их реализацию.

Итак, программа "Электронная Беларусь", а точнее, Государственная программа информатизации Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года "Электронная Беларусь" была утверждена постановлением Совета Министров от 27 декабря 2002 года. Подготовлена она группой специалистов, представителей всех заинтересованных министерств и ведомств, под руководством Национальной академии наук на основании опыта зарубежных стран, в частности, Российской Федерации, и в согласовании с проектом Мирового банка по определению "информационной готовности" (E-Readiness) Беларуси.

По словам Михаила Маханька, данная программа была разработана в рекордные для такого проекта сроки. При этом следует учитывать тот факт, что "Электронная Беларусь" является открытой программой, то есть, как объясняет Михаил Михайлович, она допускает внесение изменений, создание новых проектов на любой стадии своего действия.

Основной целью программы является формирование в стране единого информационного пространства, которое повысит эффективность экономики, государственного и местного управления, обеспечит права на свободный поиск, передачу и распространение информации о состоянии экономического и социального развития общества. Все это рассматривается как один из этапов перехода к информационному обществу.

"Электронная Беларусь" включает в себя несколько приоритетных направлений:

1. создание общегосударственной автоматизированной информационной системы, основной задачей которой является формирование единого национального информационного ресурса. Этот ресурс будет объединять как открытую информацию различных государственных структур, так и данные частных и зарубежных компаний и лиц. Благодаря "Электронной Беларуси" будет создана необходимая инфраструктура для информационного взаимодействия систем разных уровней с выходом в глобальные международные информационные сети и реализовано право граждан и юридических лиц республики на свободное получение открытой информации;
2. развитие телекоммуникационной инфраструктуры и создание пунктов доступа к открытым информационным системам. Этими пунктами могут быть и различные сети общего пользования, и разнообразные интернет-кафе и классы, и терминалы в университетах, школах, библиотеках, и многое другое;
3. развитие и совершенствование информационно-телекоммуникационных технологий и формирование экспортно-ориентированной отрасли информационных технологий. Таким образом, IT-индустрия официально признана перспективной, и теперь, вероятно, она будет всячески стимулироваться государством, ведь для страны с нехваткой природных ресурсов именно передовые технологии могут стать важным источником пополнения бюджета;
4. совершенствование законодательной базы и системы государственного регулирования в сфере информатизации, создание правовых основ для широкого использования информационно-коммуникационных технологий во всех сферах общественной жизни республики;
5. создание автоматизированных информационно-аналитических систем, которые должны усовершенствовать и повысить эффективность работы государственных органов и органов местного самоуправления;
6. развитие процессов информатизации в секторе реальной экономики, в том числе создание системы электронной торговли и логистики. При этом само понятие "электронной торговли" идет гораздо дальше привычных для нас магазинов в интернете и представляет собой определенную систему правил международной торговли, а также их использование, которое призвано существенно упростить торговлю и сократить затраты. Предполагается, что создание системы электронной торговли позволит сэкономить от 20 до 40 процентов финансовых средств, направляемых на подготовку и проведение торгов и организацию закупок, максимально исключить недобросовестную конкуренцию и злоупотребления со стороны продавцов и посредников в торговле, органично вписать экономику республики в международную экономическую систему, что является одним из условий вступления Беларуси во Всемирную торговую организацию;
7. развитие системы подготовки и переподготовки специалистов по информационно-телекоммуникационным технологиям и квалифицированных пользователей, а также формирование профессиональных образовательных программ и создание для их реализации аппаратных и программных средств, в том числе и системы дистанционного обучения;
8. внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в культуру и СМИ, создание информационных ресурсов Национальной библиотеки, других ведущих библиотек, ресурсов культурологического профиля и представления их в национальном секторе интернета, формирование электронной энциклопедии белорусской культуры, а также машинного фонда белорусского языка. Разработка национального новостного сервера в интернете. Как сообщил нам Михаил Маханек, планируется, что этот новостной сервер будет создан на базе Национального пресс-центра;
9. создание новых средств защиты информации, направленных на совершенствование системы информационной безопасности страны.

По каждому из этих направлений в период с 2003 по 2005 будут реализованы проекты, исполнители которых определятся на конкурсной основе. Предполагается, что "Электронная Беларусь" будет проходить в три этапа: 2003, 2004-2005, 2006-2010. На последнем из них будут завершены работы по созданию общегосударственной автоматизированной информационной системы, будет сформирована единая информационная и телекоммуникационная инфраструктура, обеспечено внедрение системы электронной торговли для государственных нужд на республиканском уровне, стандартизованного электронного документооборота и систем обеспечения национальной безопасности.

Ожидается, что сократится доля теневого рынка программного обеспечения, потому что, как заверяет Михаил Маханек, теперь государственные структуры должны будут внимательно следить за тем, чтобы использовать в своих разработках только лицензионный софт.

Кроме того, одним из важных результатов программы станет расширение числа пользователей сети интернет и объемов получаемых с ее помощью услуг. Это расширение, в свою очередь, позволит снизить тарифы для пользователей научно-образовательной сферы, а также для организаций, задействованных в разработке информационных технологий, на использование сети интернет к 2005 году на 30 процентов, а к 2010 году - более чем вдвое.

Таким образом, программа "Электронная Беларусь" определяет основные направления e-стратегии развития информационного общества, основанного на широком распространении и обмене информацией, а также на подлинном участии всех заинтересованных сторон (правительства, частного сектора и гражданского общества) в процессах включения страны в мировое информационное пространство и ликвидации "цифрового неравенства".

Алексей АДАШКИН,
holden@tut.by